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出让金审计 独立督察

本文摘要:据21世纪经济报道,全国政协委员、国土部土地利用司司司长廖永林拒绝接受21世纪经济报道等媒体采访时,国土部土地管理制度的整体框架构想已经可行定案。今年《政府工作报告》明确提出2014年全面审查土地转让金的收支和耕地的维护状况。本报记者也采访了国土部相关人员,得知《国土部土地制度改革的整体框架》的初稿已经决定,现在正处于发行阶段。 一位多次阅读该方案的专家告诉他,21世纪的经济报道涉及农地改革、土地财政、集约用地和土地审查管理制度改革等多个领域。

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据21世纪经济报道,全国政协委员、国土部土地利用司司司长廖永林拒绝接受21世纪经济报道等媒体采访时,国土部土地管理制度的整体框架构想已经可行定案。今年《政府工作报告》明确提出2014年全面审查土地转让金的收支和耕地的维护状况。本报记者也采访了国土部相关人员,得知《国土部土地制度改革的整体框架》的初稿已经决定,现在正处于发行阶段。

一位多次阅读该方案的专家告诉他,21世纪的经济报道涉及农地改革、土地财政、集约用地和土地审查管理制度改革等多个领域。土地专家的公署制度向独立国家的国土部不想公开发表名字的系统相关人员说明,土地专家的公署和执法人员机构也没有独立国家和协商的有利问题。全国土地专家公署机构是国务院必须许可的专业行政机构,主要用于监督和检查地方政府的土地利用和管理状况。

但是,国家土地专家公署总督由国土部长担任,几乎没有独立国家,现在的土地专家公署机构的很多领导人也主要来自国土资源系统,上述不想公开发表名字的国土系统相关人员应对。他解释说,系统内的违法作法部分没有关系多样化的文化,驻地专家的部署机构也是领导的关系,也就是说,在现实工作中,部署机构主要监督检查市一级以下人民政府的用地情况,省级人民政府和计划单列市人民政府的土地部署效用不明显。另外,上述人员进一步应对,国家土地专家公署局只有监督权,没有执法权,行使监督权时,地方政府的违法用地也接近实际监督。国家发行〔2006〕50号文设计和具体国家土地专家公署机构职权只有调查、审查、敦促缺乏调查权,但缺乏适当的处罚权。

上述人员进一步说明,由于缺乏适当的处罚权,没有实施调查或调查的监督对象缺乏有效的制约措施,过于威胁违反土地的行为。但是,上述人员也对国土部系统内部有执法局,根据理论设计,可以与专家公署局构成监督、执法人员合作的关系。但是,国土部内部的执法局没有横向部门,各省的国土系统也有执法局,主要由地方政府管理,不是国土资源部的领导,执法人员的效果也应该大幅度降低。

目前,对地方违法违规问题的监督,上述人员主要依靠地方执法局的请示,难以构成有效的管理。因此,该人建议现在进入土地专家的公署法,加强土地专家的公署权威,建立土地专家的公署和执法人员的独立国家、协商的横向管理机制。


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